Gesetzesänderungen nach Monat
Gesetzesänderungen Dezember 2025
Was sich im Dezember 2025 ändert: neue Gesetze und Verordnungen mit dem Tag des Inkrafttretens, einer Kurzfassung und der amtlichen Fundstelle.
Die Gesetzesänderungen Dezember 2025: 64 Verkündungen aus dem Bundesgesetzblatt sind im Dezember in Kraft getreten, 60 weitere wurden im Dezember verkündet. Die Kurzfassungen entstehen automatisiert aus dem amtlichen Verkündungstext; so entstehen unsere Auswertungen.
Neue Gesetze ab Dezember 2025
Gesetze und Verordnungen aus dem Bundesgesetzblatt Teil I, geordnet nach dem Tag des Inkrafttretens.
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StVFernLV: Betrieb ferngelenkter Kraftfahrzeuge – Genehmigungen, Pflichten, Datenverarbeitung und Aufsicht (BGBl. I 2025)
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Mautrecht-Novelle 2025: Änderungen BFStrMG/MautsystemG, Frist bis 2031, erweiterte OBU-Daten, CO2-Klassen-Neueinstufung
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Gesetz 2025 zur Befugniserweiterung und Entbürokratisierung in der Pflege: umfangreiche Änderungen im SGB XI/V und Pflegeberufegesetz
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6. Änderungsverordnung zur Anlage des Neue-psychoaktive-Stoffe-Gesetzes (NpSG) – Aktualisierung der Stoffgruppen 1–9
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Achte Änderung der Ukraine-Aufenthalts-Übergangsverordnung: Einreisefrist bis 4.12.2026, §4 Abs.2 bis 4.3.2027
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Erste Verordnung zur Änderung der BAM-Gebührenverordnung (BAMGebV): Aktualisierung des Gebührenverzeichnisses
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6. Änderungsverordnung zur Bundesstraßenmaut-Knotenpunkteverordnung: neue Anlage mit abweichenden Maut-Knotenpunkten
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Post-Beamte: Zweite Änderungsverordnung zu Entgelt-, Sonderzahlung- und Altersteilzeit (Verlängerungen bis 2041/2026, neue Zeitguthaben)
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NIS-2-Umsetzungsgesetz: Neues BSIG und IT-Sicherheitsmanagement in der Bundesverwaltung
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MaschinenDG: Durchführung der EU-Maschinenverordnung, Marktüberwachung und Sanktionen; Änderungen an MaschV, SGB IV und PaketbotenschutzG
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Dritte Änderungsverordnung zur Lkw-Maut-VO: Einführung eines teilautomatischen App-basierten Mauterhebungssystems
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Änderung der Verordnung zu IFR-Flugverfahren am Flughafen Leipzig/Halle; Außerkrafttreten der 198. DVO zur LuftVO
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TeleFinV 2026: Zusatzbetrag der GKV zur Finanzierung der gematik (0,37 € je Mitglied für 2026)
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eAkte in der Justiz: Übergangsregeln; allgemeine Beeidigung von Gerichtsdolmetschern; Änderungen im Stiftungsregisterrecht
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Bundeszuschuss 2026 für Übertragungsnetzkosten: EnWG-Änderung (§24c), Zahlungsmodalitäten und Transparenzpflichten
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Papierakten in Straf- und OWi-Verfahren: Übertragung von VO-Ermächtigungen (StPOEGPAktÜbertrV, OWiGPAktÜbertrV)
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Zustimmungsgesetz zum NOOTS‑Staatsvertrag: Aufbau, Betrieb und Governance des nationalen Once‑Only‑Technical‑Systems nach Art. 91c GG
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Änderung der Gefahrstoff- und Baustellenverordnung: Asbestschutz, Genehmigungen für Abbrucharbeiten, EU-Umsetzung (2025)
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VerfGlasAusbV 2026: Ausbildungsverordnung für Verfahrensmechaniker/-innen Glastechnik (Anerkennung, Inhalte, Prüfungen)
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Papierakten in Straf- und Bußgeldverfahren beim BZSt und der Zollverwaltung bis 31.12.2026 erlaubt (BMF-Verordnung)
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Umsetzung der EU-Erneuerbaren-Richtlinie: Beschleunigung Offshore-Wind und Stromnetzausbau (WindSeeG/EnWG/NABEG)
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Geothermie-Beschleunigungsgesetz (GeoBG): schnellere Genehmigungen für Geothermie, Wärmepumpen, Wärmespeicher und Wärmeleitungen
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Postaufgabenüberleitungsgesetz: Übertragung öffentlicher Aufgaben der Deutschen Post AG auf Nachfolgeunternehmen bei Umwandlungen
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Gesetz zur Erprobung eines Online-Verfahrens in Zivilsachen: ZPO-Buch 12, Kommunikationsplattform und digitale Eingabesysteme
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SAG-Novelle: Umsetzung EU-RL 2024/1174 zu MREL und Liquidationseinheiten
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Anpassung des Pflanzenschutzgesetzes an EU-Recht: Aufzeichnungspflichten und Statistikvorgaben (BGBl. I 2025 Nr. 350)
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KStTG – Melde- und Austauschpflichten für Krypto-Anbieter; Umsetzung von DAC8; Änderungen AO, EU-AHiG und FKAustG
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Gesetz: Bestimmung sicherer Herkunftsstaaten per Verordnung; Änderungen im Asyl-, Aufenthalts- und Staatsangehörigkeitsrecht
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Anpassung des Mindeststeuergesetzes und weiterer Steuergesetze (2025): Pillar Two/GloBE, CbCR-Safe-Harbour, Nachversteuerung
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SGB VI-AnpG 2025: Anpassungen im SGB I–XI, Meldeverfahren, SEPA-Zahlungen, digitale Transformation und KI-Einsatz
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Änderung der Kraftwerks-Netzanschlussverordnung: Geltung für Erzeugungsanlagen ≥100 MW an ≥110‑kV‑Netzen; Speicher ausgenommen
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26. BtMG-Änderungsverordnung: Zuranolon in Anlage III, Ausnahme bis 50 mg je abgeteilter Form
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Verordnung zur papiergebundenen Aktenführung in OWiG-Bußgeldverfahren der BLE bis 31.12.2026
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2. Änderungsverordnung: IFR-An- und Abflugverfahren am Flughafen Erfurt-Weimar (111. DVO zur Luftverkehrs-Ordnung)
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IFR-An-/Abflüge Augsburg: Transpondercode und Funkkontakt – 2. Änderungsverordnung zur 160. DV zur LuftVO
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Gesetz zur elektronischen Präsenzbeurkundung; Anpassungen in BGB, BeurkG, BNotO, ZPO und weiteren Gesetzen
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Modernisierung der Schwarzarbeitsbekämpfung: Elektronische Prüfungen, Zentralstelle, Risikomanagement (BGBl. I 2025 Nr. 369)
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Änderung der Bedarfsgegenständeverordnung und Kosmetik-Verordnung: Lebensmittelkontaktmaterialien, BPA, Recyclingkunststoffe, Einfuhr
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7. Änderungsverordnung 2025: EStDV, LStDV, UStDV, ErbStDV, Steuer-ID; DBA Litauen; StB-Vergütung; Betriebsstättengewinnaufteilung
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MinStBV: Umfang, Erstellung und automatischer Austausch von Mindeststeuer-Berichten nach dem Mindeststeuergesetz
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Verordnung: Ermächtigungen an BAF, Vorrangregeln im ATC, Gebührenanpassung und Aufhebung einer Flugsicherungs-VO (2025)
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Verordnung des BMVg zur Papieraktenführung in Wehrdisziplinar- und Bußgeldverfahren (gültig bis 31.12.2026)
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Übergangsverordnung: Papierakten in OWiG-Bußgeldverfahren bei Bundeskartellamt, BAM und BAFA bis 31.12.2026
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Aktualisierungsverordnung Schifffahrtsrecht: Änderungen BinSchUO, BinSchPersV, WSBGebV und RheinSchPersEinführV; CCNR-Beschluss
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Änderung FZV u.a.: Kennzeichenfolie, i-Kfz-Bekanntgabe, Gebührenanpassung, Regeln zur Auslandshaftpflicht
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BMI-Verordnung: Übergangsweise Papierakten in Bußgeldverfahren von Bundespolizei und BVA bis 31.12.2026
Völkerrechtliche Verträge, die im Dezember 2025 in Kraft treten
Abkommen und Übereinkommen aus dem Bundesgesetzblatt Teil II.
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BGBl. II: Geltungsbereich des Europarats-Übereinkommens über Computerkriminalität – Inkrafttreten für Neuseeland (1.12.2025)
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Bekanntmachung: Geltungsbereich des Ottawa-Übereinkommens – Inkrafttreten für Tonga zum 1.12.2025
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Zustimmungsgesetz zum EU–SADC-Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (EPA) und Veröffentlichung im BGBl. II 2025
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Zustimmungsgesetz zum Interims‑Wirtschaftspartnerschaftsabkommen EU–Ghana (EPA) mit Veröffentlichung im BGBl. II
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Gesetz zum Interims-Wirtschaftspartnerschaftsabkommen EU–Côte d’Ivoire; Veröffentlichung im BGBl. II 2025 Nr. 296
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Zustimmungsgesetz zum Übergangs-Wirtschaftspartnerschaftsabkommen EU–Zentralafrika (BGBl. II 2025)
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Geltungsbereich der Zweiten Änderung des Espoo-Übereinkommens: Inkrafttreten für Nordmazedonien am 8.12.2025
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2001-Änderung der Espoo-Konvention: Inkrafttreten für Nordmazedonien am 8.12.2025
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Bekanntmachung: Inkrafttreten der Kigali‑Änderung des Montrealer Protokolls für Brunei Darussalam und Saudi‑Arabien
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Bekanntmachung: OPCAT tritt für Kolumbien am 10.12.2025 in Kraft (BGBl. II)
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Geltungsbereich der Joint Convention: Inkrafttreten für Bangladesch am 16.12.2025
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BGBl II: Bekanntmachung zum Geltungsbereich der Revision 3 des UN-ECE-Übereinkommens 1958 – Usbekistan ab 19.12.2025
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Geltungsbereich: Protokoll gegen illegalen Tabakhandel tritt für Vanuatu am 25.12.2025 in Kraft
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Geltungsbereich des Übereinkommens über grenzüberschreitende Gewässer: Inkrafttreten für Sierra Leone am 25.12.2025
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Inkrafttreten der 2003-Änderungen des Wasserübereinkommens für Sierra Leone – Bekanntmachung BGBl. II vom 1.10.2025
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Inkrafttreten des Änderungsprotokolls zum deutsch-niederländischen Doppelbesteuerungsabkommen am 31.12.2025
Außerdem im Dezember 2025 verkündet
Verkündungen dieses Monats, die später oder ohne im Text genannten Tag in Kraft treten.
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7. Änderungsverordnung zur Weser/Jade-Lotsverordnung: Lotsenpflichten, Befreiungen und Versetzpositionen ab 1.1.2026
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3. Änderungsverordnung: Hauptzollamtszuständigkeiten zu FKS, Prüfungen, Vollstreckung und Luftverkehrsteuer neu geregelt
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Befristete Senkung des Winterbeschäftigungs-Umlagesatzes im Baugewerbe 2026 (8. Änderungsverordnung)
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57. Änderung der Futtermittelverordnung: Begriffe, Kennzeichnung, Arzneifuttermittel, EU-Bezug (ab 1.1.2026)
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Berichtigung: Frist in § 17 Abs. 2 der Bachelor-Professional-Notariat-Fortbildungsprüfungsverordnung bis 31.03.2028 verlängert
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50. Änderungsverordnung zur 133. DVO zur LuftVO: Anpassung von Warteverfahren (DODEN, ERUKI, Nörvenich NVO)
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59. Änderungsverordnung: IFR-Streckenführungen, Meldepunkte und Reiseflughöhen im kontrollierten Luftraum Deutschlands (ab 16.04.2026)
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Berichtigung: FortbildungsprüfungsVO Geprüfter Berufsspezialist Notariat – Frist auf 30.09.2026 korrigiert
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35. Änderungsverordnung zur 223. DVO zur LuftVO: IFR-An- und Abflugverfahren für den Flughafen Köln/Bonn
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BW: Abweichendes Landesrecht zur Grundsteuer – Änderung des LGrStG, Abweichung vom BewG/GrStG (BGBl. I 2025 Nr. 313)
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Beitrag 2026 der Alterssicherung der Landwirte: 325 Euro monatlich
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Umrechnungsfaktoren für den Versorgungsausgleich in der gesetzlichen Rentenversicherung 2026 bekanntgegeben
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Berichtigung zur 5. Mindestlohnanpassungsverordnung: Schreibfehler in § 1 Nr. 2 ('Zeitsunde' → 'Zeitstunde'), BGBl. I 2025
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Änderung der Mess- und Eichgebührenverordnung: neue Gebührentarife für Eichung/Befundprüfung ab 1.1.2026
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5. Änderungsverordnung zur GAP-Direktzahlungen-VO: Anpassungen zu Dauergrünland, Öko-Regelungen, Hanf und Mitteln 2026
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IFR-Flugverfahren zum/vom Flughafen Niederrhein: Verordnung zur Ablösung der 214. DVO zur Luftverkehrs-Ordnung (2025)
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BMVg-Anordnung: Zuständigkeiten für Ernennung/Entlassung von Soldaten und Reservisten (BGBl. I 2025)
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BMLEH überträgt Beihilfebearbeitung und Rechtsvertretung an Postbeamtenkrankenkasse ab 1.1.2026
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BVerfG: Teile der Berliner A-Besoldung 2008–2020 verstoßen gegen Art. 33 Abs. 5 GG; Neuregelung bis 31.03.2027
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Vierte Verordnung: Bezugsdauer für Kurzarbeitergeld bis zu 24 Monate, befristet bis 31.12.2026
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9. GerüstbauerArbbV: Mindestlohn 2026/2027 im Gerüstbauerhandwerk (AEntG)
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13. Verordnung zu zwingenden Arbeitsbedingungen im Dachdeckerhandwerk (TV-Mindestlohn 2026–2028)
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4. Verordnung zu zwingenden Arbeitsbedingungen für Sicherheitskräfte an Verkehrsflughäfen (AEntG) – Mindestentgelte 2025/2026
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17. Verordnung zur Änderung der Lotstarifverordnung – Neue Lotsabgaben/-gelder auf Ems, Weser, Jade, Elbe, NOK ab 1.1.2026
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Achte Änderungsverordnung zur Kanalsteurertarifverordnung: neue Entgelte für den Nord-Ostsee-Kanal ab 1. Januar 2026
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BLE-Anordnung: Beihilfe-Bearbeitung und Widerspruch an Postbeamtenkrankenkasse übertragen; Vertretung vor VG; ab 1.1.2026
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Verordnung 2026 zur Mittelverteilung für SGB-II-Eingliederungsleistungen und Verwaltungskosten der Jobcenter (EinglMV 2026)
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Gesetz zur Aufhebung der Freizone Cuxhaven; Anpassungen in AO, ZollVG, TruppenzollG, Kfz-SteuerG und Energiesteuerrecht
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8. Änderung des Kraftfahrzeugsteuergesetzes: Steuerbefreiung für E-Fahrzeuge bis Erstzulassung 2030, max. 10 Jahre (bis 2035)
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Haushaltsgesetz 2026: Feststellung des Bundeshaushalts, Kredit-/Gewährleistungsermächtigungen, Bewirtschaftung und Stellenplan
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ERP-Wirtschaftsplangesetz 2026: Wirtschaftsplan des ERP-Sondervermögens, Kreditrahmen und Gewährleistungen
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Ladesäulenverordnung 2025: Technische Mindestanforderungen und Meldepflichten für öffentliche Ladepunkte; Inkrafttreten 1.1.2026
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BGBl. I 2025: Anpassung von Statistik-, Gewerbe- und Registerrecht an NACE Rev. 2.1
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Dritte Verordnung zur Änderung der GAP-Konditionalitäten-VO: Dauergrünland, Bodenbedeckung, Feldvogelschutz, Kontrollen (ab 2026)
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Prozesskostenhilfe 2026: Bekanntmachung zu § 115 ZPO – Freibeträge ab 1. Januar 2026 (Bund, München, Fürstenfeldbruck)
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2. Änderungsverordnung zur Übertragung der Führung des Unternehmensregisters: Abwicklung bei Beleihungsende, Außerkraft 31.12.2031
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67. Verordnung zu § 172 BEG: Aufteilung der Entschädigungsaufwendungen 2024 zwischen Bund und alten Ländern
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Wehrdienst-Modernisierungsgesetz 2025: Bedarfswehrpflicht, erweiterte Meldedaten, Reserve-Aufwuchs und Reformen in Wehr- und Zivildienst
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SozKiGAbV: Automatisierter Abruf von Kindergelddaten durch Sozialleistungsträger (Inkrafttreten 1.1.2026)
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Sechzehnte Änderungsverordnung zur Sozialversicherungsentgeltverordnung (SVEntgV), Inkrafttreten zum 1. Januar 2026
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Weser/Jade-Lotsverordnung – 8. Änderung: Nachweispflicht per Bescheinigung für Voraussetzungen nach § 10 ab 1.1.2026
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EUROCONTROL: Gebührensätze und Verzugszins 2026 für Flugsicherungs-Streckengebühren (Bekanntmachung BGBl. II)
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Singapur zieht Vorbehalt zu Art. 25(e) der UN-Behindertenrechtskonvention zurück – Bekanntmachung BGBl. II vom 9.12.2025
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Erstreckung des 3. Zusatzprotokolls zum Europäischen Auslieferungsübereinkommen auf Aruba ab 1.4.2026
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Geltungsbereich: Haager Abkommen 1907 zur friedlichen Streitbeilegung tritt für Indonesien am 2. Februar 2026 in Kraft
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Geltungsbereich der Kigali-Änderung des Montrealer Protokolls: Inkrafttreten für Aserbaidschan am 22.02.2026
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Bekanntmachung: Inkrafttreten des Protokolls gegen unerlaubten Tabakhandel für Jemen am 3.03.2026
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Ecuador ändert Erklärungen zum Europarats-Übereinkommen über Computerkriminalität (wirksam ab 4.12.2025)
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Tschechien erneuert Vorbehalt zu Art. 7 Abs. 1 des Europarats-Übereinkommens über Adoption von Kindern (1967)
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32. SOLAS-ÄndV: Umsetzung IMO‑MSC‑Änderungen; neue Regeln zu Brandschutz, Navigationsausrüstung und Polarbetrieb ab 1.1.2026
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Bekanntmachung: deutsch‑kosovarisches Abkommen zum internationalen Personen- und Güterverkehr auf der Straße (Inkraft 12.05.2025)
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BGBl II: Neufassung der Anti-Doping-Anlagen; Veröffentlichung der WADA-Verbotsliste 2026 (gültig ab 1.1.2026)
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Inkrafttreten des Änderungsprotokolls zum DBA Deutschland–Schweiz (Einkommen- und Vermögensteuer) am 27.11.2025
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Kasachstan suspendiert den KSE-Vertrag - Bekanntmachung zum Geltungsbereich (BGBl. II, 17.12.2025)
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BGBl II: UK-Erklärung zur Europäischen Sprachencharta (Art. 2 Abs. 2; Art. 3 Abs. 1–2), 18.12.2025
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